Можно ли основывать иск только на утверждениях, которые могут подтвердить свидетели, но невозможно подтвердить документально?

20 раз

Нет, доказывать все обстоятельства дела обязательно надо с приложением подтверждающих документов. Но о привлечении свидетели также можно заявить.